هدفمندي يارانه ها از كجا آمده؟سري مي زنينم به قانون برنامه 5 ساله چهارم.
ماده 95 ـ دولت مكلف است بهمنظور
استقرار عدالت و ثبات اجتماعي،
كاهش نابرابريهاي اجتماعي و اقتصادي،
كاهش فاصله ي دهكهاي درآمدي
و توزيع عادلانه ي درآمد در كشور
و نيز كاهش فقر و محروميت و توانمندسازي فقرا،
ازطريق تخصيص كارآمد و هدفمند منابع تأمين اجتماعي و يارانهاي پرداختي، برنامههاي جامع فقرزدايي و عدالت اجتماعي را بامحورهاي ذيل تهيه و به اجرا بگذارد و ظرف مدت شش ماه پس از تصويب اين قانون، نسبتبه بازنگري مقررات و همچنين تهيه لوايح براي تحقق سياستهاي ذيل اقدام نمايد:
استقرار عدالت و ثبات اجتماعي،
كاهش نابرابريهاي اجتماعي و اقتصادي،
كاهش فاصله ي دهكهاي درآمدي
و توزيع عادلانه ي درآمد در كشور
و نيز كاهش فقر و محروميت و توانمندسازي فقرا،
ازطريق تخصيص كارآمد و هدفمند منابع تأمين اجتماعي و يارانهاي پرداختي، برنامههاي جامع فقرزدايي و عدالت اجتماعي را بامحورهاي ذيل تهيه و به اجرا بگذارد و ظرف مدت شش ماه پس از تصويب اين قانون، نسبتبه بازنگري مقررات و همچنين تهيه لوايح براي تحقق سياستهاي ذيل اقدام نمايد:
الف ـ گسترش و تعميق نظام جامع تأمين اجتماعي، در ابعاد جامعيت ـ فراگيري و اثربخشي.
ب ـ اعمال سياستهاي مالياتي، با هدف باز توزيع عادلانه درآمدها.
ج ـ تعيين خط فقر و تبيين برنامههاي توانمندسازي متناسب
و ساماندهي
نظام خدمات حمايتهاي اجتماعي، براي پوشش كامل جمعيت زير خط فقر مطلق
و نظام تأمين اجتماعي، براي پوشش جمعيت بين خط فقر مطلق و خط فقر نسبي
و پيگيري و ثبت مستمر آثار برنامههاي اقتصادي و اجتماعي بر وضعيت خط فقر، جمعيت زير خط فقر، همچنين ميزان درآمد سه دهك پائين درآمدي و شكاف فقر
و جبران آثار برنامههاي اقتصادي، اجتماعي به سه دهك پائين درآمدي ازطريق افزايش قدرت خريد آنان.
و ساماندهي
نظام خدمات حمايتهاي اجتماعي، براي پوشش كامل جمعيت زير خط فقر مطلق
و نظام تأمين اجتماعي، براي پوشش جمعيت بين خط فقر مطلق و خط فقر نسبي
و پيگيري و ثبت مستمر آثار برنامههاي اقتصادي و اجتماعي بر وضعيت خط فقر، جمعيت زير خط فقر، همچنين ميزان درآمد سه دهك پائين درآمدي و شكاف فقر
و جبران آثار برنامههاي اقتصادي، اجتماعي به سه دهك پائين درآمدي ازطريق افزايش قدرت خريد آنان.
دولت موظف است كليه خانوارهاي زير خط فقر مطلق را حداكثر تا پايان سال دوم برنامه بهصورت كامل توسط دستگاهها و نهادهاي متولي نظام تأمين اجتماعي شناسائي و تحت پوشش قرار دهد.
د ـ طراحي برنامههاي ويژه اشتغال، توانمندسازي جلب مشاركتهاي
اجتماعي آموزش مهارتهاي شغلي و مهارتهاي زندگي، بهويژه براي
جمعيتهاي سه دهك پائين درآمدي در كشور.
هـ ـ ارتقاء مشاركت نهادهاي غيردولتي و مؤسسات خيريه، در برنامههاي
فقرزدايي و شناسائي كودكان يتيم و خانوادههاي زير خط فقر، در كليه
مناطق كشور توسط مديريتهاي منطقهاي و اعمال حمايتهاي اجتماعي،
فرهنگي و اقتصادي براي افراد يادشده توسط آنان و دستگاهها و نهادهاي
مسؤول در نظام تأمين اجتماعي.
و ـ امكان تأمين غذاي سالم و كافي در راستاي سبد مطلوب غذايي و تضمين خدمات بهداشتي، درماني و توانبخشي رايگان و تأمين مسكن ارزان قيمت، همچنين حصول اطمينان از قرار گرفتن جمعيت كمتر از هجده سال تحت پوشش آموزش عمومي رايگان براي خانوارهاي واقع در سه دهك پائين درآمدي، ازطريق جابهجائي و تخصيصكارآمد منابع يارانهها.
و ـ امكان تأمين غذاي سالم و كافي در راستاي سبد مطلوب غذايي و تضمين خدمات بهداشتي، درماني و توانبخشي رايگان و تأمين مسكن ارزان قيمت، همچنين حصول اطمينان از قرار گرفتن جمعيت كمتر از هجده سال تحت پوشش آموزش عمومي رايگان براي خانوارهاي واقع در سه دهك پائين درآمدي، ازطريق جابهجائي و تخصيصكارآمد منابع يارانهها.
ز ـ فراهم كردن حمايتهاي حقوقي، مشاورههاي اجتماعي و مددكاري، براي دفاع از حقوق فردي، خانوادگي و اجتماعي فقرا.
ح ـ اتخاذ رويكرد توانمندسازي و مشاركت محلي، براساس الگوي نيازهاي
اساسي توسعه و تشخيص نياز توسط جوامع محلي براي ارائه خدمات
اجتماعي، ازطريق نظام انگيزشي براي پروژههاي عمراني كوچك، متناسب
با ظرفيتهاي محلي ـ ازطريق اعمال موارد فوق در سطوح محلي و با جلب
مشاركتهاي عمومي.
ط ـ طراحي روشهاي لازم براي افزايش بهرهوري و درآمد روستائيان و
عشاير ايجاد فرصتهاي اشتغال بهويژه در دورههاي زماني خارج از
فصول كاشت و برداشت با رويكرد مشاركت روستائيان و عشاير، با حمايت از
صندوق قرضالحسنه توسعه اشتغال روستائي و صندوق اشتغال نيازمندان.
تعريف خط فقر مطلق :
يعني ميزان درآمدي كه يك خانوار طي يك ماه براي تامين حداقل نيازهاي معيشتي لازم دارد .
تعريف خط فقر نسبي :
يعني ميزان درآمدي كه يك خانوار طي يك ماه براي تامين نيازهاي معيشتي در حد متوسط جامعه نياز دارد .
تعريف خط فقر مطلق :
يعني ميزان درآمدي كه يك خانوار طي يك ماه براي تامين حداقل نيازهاي معيشتي لازم دارد .
تعريف خط فقر نسبي :
يعني ميزان درآمدي كه يك خانوار طي يك ماه براي تامين نيازهاي معيشتي در حد متوسط جامعه نياز دارد .
+ نوشته شده در سه شنبه بیست و ششم دی ۱۳۹۱ ساعت 13:22 توسط اکبر ستاری
|