بیانات قبل از دستور شوشتری در روز ۳ شنبه پنجم اردیبهشت ماه مجلس شورای ملی۱۳۲۹
بسم الله الرحمن الرحیم، با کسالت تمامی که دارم و در نزد آقایان پزشکان محترم مشغول زدن پنی سیلین و بمن نصحیت کردند که یک هفته استراحت کنم
(آشتیانیزاده ـ فارسی بفرمائید)
آقا کلماتی را که با دین ما ملحق و ملفق است نباید مورد استهزاء قراربدهید توجه کنید، آقا توجه کنید آقا توجه کنید
(آشتیانیزاده ـ پنی سیلین را گفتم)
ولیکن از نظر وجوب عینی این ودیعهای که بما سپرده شدهاست لازم دیدم بیایم اینجا عرایضی بکنم نظری هم داشتم در یک موضوعی وارد شوم ولیکن منتخبین تهران که ورود فرمودند چه خوش میبود بدون تشنج فکری و تشتت و حرفهائی ورود میفرمودند که بآنها بگویم الیوم اکملت دینکم واتممت علیکم نعمتی و رضیت لکم الاسلام دینا این امر در مجلس شورای ملی
(سلطان العلماء ـ شماچه میگوئید آقا این مربوط باین موضوع نیست)
اجازه بدهید تمثل میجویم استناد نجستم اجازه بدهید بنده بگویم. نمایندگان ولایات که همه خادم این مملکت هستند با حضور نمایندگان محترم تهران...
(سلطانالعلماء چه ربطی باین موضوع دارد)
اجازه بفرمائید
(کشاورز صدر ـ اینها حرفی نزدند)
آقا اجازه بفرمائید توضیح میدهند که باید در مجلس باشد و آقا (اشاره بآقای نایب رئیس) میفرمایند طبق نظامنامه باید درهیئت رئیسه باشد و اگر آقایان تشریف میآوردند ما را مفتخر میفرمودند تصور میکردم هیچیک از این حرفها پیش نمیآمد برای اینکه تمام ما مبعوث شدیم برای خدمت باین مملکت ما تمام این جا آمدهایم برای اینکه با همفکری، با وحدت کلمه، یا برادری، همه همکاری کنیم از این حرفها که در خارج گفته میشود در ما هیچ اختلافی نیست این یک موضوع متاسفانه نشد و اما دیشب در حالت کسالت گوش برادیو میکردم روزنامه را هم آوردند و خواندم دیدم آقایان محترم نمایندگان سنا که هریک مردمان مسنی هستند از کجا اشتباه شده بهشان که عباراتی نمایندگان مجلس شورای ملی در مجلس خصوصی گفتهاند که آن عبارت بزعم آقایان خوش نیامده لغاتی که متناسب باشان آقایان مثل لجام گسیخته این عبارات چه چیز است؟ برای چه؟ آقایان نمایندگان مجلس شورای ملی اظهار میکنند متمم و مکمل را اگر توجه بکنیم موضوع نسخ را ندارد مثل آیات قرآنی همینطور آیات تحریم خمر که میفرماید لاتقربوا الصلوه و انتم سکاری تا تکمیل میشود به آیه انما الخمر والمیسر و الانصاب و الازلام رجس من عمل الشیطان فاجتنبوه لعلکم تفلحون که ده حرمت اصلی و ده حرمت اجتهادی، ده حرمت واقعی در این آیه هست این ملازمه ندارد که آن آیه تجویز کرده باشدخوردند شراب العیاذبالله
قانون اساسی را مطلعین نوشتهاند در قانون اساسی همینطور که برای مجلس سنا خصیصهای قائل شدند اختصاصاتی برای آن قائل شدهاند که موقعی (که خدای نخواسته پیش نخواهد آمد) وقتی که پیش بیاید یک امور غیر مترقبهای مجلس بخواهد انحلال پیدا کند باید مجلس سنا پیشنهاد کند
(عده از نمایندگان ـ نسخ شد)
خوب ما بحثی نداریم این خصیصه آنها است اما اصل ۴۶ قانون اساسی امور مالی را تشریح کرده امور مالی چیست؟ آنچه که بکمیسیون قوانین دارائی میرود مالیات نسخ میکنیم مالیات وضع میکنیم، مالیات جرح میکنیم، مالیات تعدیل میکنیم بطور ناظر غیر مستصوب میفرستیم در آنجا آقایان هم نظر دارند مثل سایر ملت اگر یک نظر خوشی داشتند میدهند مجلس هم با طیب خاطر قبول میکنند و گرنه الزام ندارد نظر آنها را قبول کند ولی امور بودجهای که بکمیسیون بودجه میرود. غیر از کمیسیون قوانین دارائی است
(صحیح است)
(کشاورز صدر ـ خرج و دخل است)
خرج و دخل است خرج و دخل در اینجا بودهاست هم بعد از ۱۰ ماه ۸ ماه متمم قانون اساسی آمدهاست تشریح کردهاست در محکمات که تفسیر نیست تفسیر در رموزات در متشابهات است چرا گفتهاند تفسیر در اینها است ((کهیعص)) رموز قران است میشود تفسیر کرد اما محکم قران السارق و السارقه فاقطعو ایدیهما این دیگر تفسیر ندارد آمده تشریح کرده، توجیه کرده این ماده را بنده میخوانم برای اینکه تمام ملت ایران بیدار باشد نمیدانم چه پیش آمدهائی است این حرفها چه چیز است، که ملت ایران بدانند مجلس شورای ملی از وظیفه موجه خودش عدول نکرده
(صحیح است)
(اسلامی ـ ۴۰ سال است آنها بمملکت حکومت میکنند وضع مملکت این است)
(کشاورز صدر ـ همان عملشان هم برخلاف بوده که مطرح کردهاند)
این هم عمل خلاف دیگر که اشتباه کردند خیلی چیز عجیبی است بیانات جناب آقای دکتر معظمی وافی و کافی بود ولیکن من لازم دیدم تشریح کنم این موضوع را البته مقام ریاست آنهم ادب آقای دکتر معظمی ملازمه داشت با این تشریح ولی ما ناچاریم نظر به توهینی که بماشدهاست رفع توهین کنیم العیاذ بالله بهیچکس هم توهین واردنمیکنم
(بهادری ـ آنها هم توهین نکردند)
اصل ۴۶، پس از انعقاد سنا تمام امور باید به تصویب هر دو مجلس باشد اگر آن اموردر سنا یا از طرف هیئت وزراء عنوان تمام شدهاست باید اول در مجلس سنا تنقیح وتصحیح شده و باکثریت آراء قبول بعد به تصویب مجلس شورای ملی برسند ولی اموری که در مجلس شورای ملی عنوان میشود برعکس از این مجلس به مجلس سنا خواهد رفت مگر امور مالیه.... یعنی وضع مالیات، تعیین مالیات، جرح مالیات، تعدیل مالیات که مخصوص به مجلس شورای ملی خواهد بود (در اینجا هم اختصاص داده) و قرارداد، در امور مذکوره یعنی مربوط بمالیه باطلاع مجلس سنا خواهد رسید که مجلس مزبور ملاحظات خود را بمجلس ملی اظهار نماید ولیکن مجلس ملی مختار است ملاحظات مجلس سنا را بعد از مداقه لازم قبول یا رد نماید پس خوب این موضوع روی امور مالی شد نه امور بودجهای اصل ۲۷ را هم میخوانم برای اینکه شبههای دیگر ایجاد نشود
اصل ۲۷، قوای مملکت به سه شعبه تجزیه میشود اول قوه مقننه که مخصوص است بوضع و تهذیب قوانین واین قوه ناشی میشود از اعلیحضرت شاهنشاهی و مجلس شورای ملی و مجلس سنا و هر یک از این سه منشاء حق انشاء قانون دارد ولی استقرار آن موقوف است بعدم مخالفت با موازین شرعیه و تصویب مجلسین و توشیح بصحه همایونی لیکن وضع و تصویب قوانین راجع به دخل و خرج مملکت یعنی غیر مالیه
(نمایندگان ـ احسنت)
از مختصات مجلس شورای ملی است
(کشاورز صدر ـ و تفسیر) (صحیح است)
میفرماید که شرح و تفسیر قوانین از وظایف مختصه مجلس شورای ملی است
(صحیح است)
یعنی در متشابهات نه در محکمات این اصل محکم است اصل مشابه نیست آنوقت آقایان میفرمایند ما سابقه در قانون اساسی داریم مگر دیگران سابقه ندارند، مگر دیگران اطلاع ندارند دیگران نمیخواهند خودنمائی بکنند والا بروید الان در دفتر مجلس شورای ملی مذاکرات دوره اول را بخوانید که مرحوم صنیع الدوله در پشت این میز چه تشکری از پدر من کردهاست که سه شب خوابید در قصر گلستان تا صحه مظفر الدین شاه را گرفت برای این قانون، چرا این حرفها را پیش میاورد؟
(کشاورز صدر ـ طرح بودجه در آنجا نقض قانون اساسی است)
حالا آقایان در آنجا یک اشتباهی کردهاند که معلوم میشود اشتباه نمیکند و آن اشتباهشان چیست؟ در موضوع مالی، در موضوعات دخل و خرج طبق آئین نامه باید با ورقهای رای گرفته شود
(رضوی شیرازی ـ اصلش خراب بوده)
میدانم خراب بوده در اصل خراب خرابترش کردند و آمدند با قیام و قعود رای گرفتند
(کشاورز صدرـ مجلس سنا نقض قانون اساسی کرده)
حالا بعد از این توضیحات، عرض میکنم که در مجلس خصوصی و در مجلس شورای ملی نسبت بساحت هیچیک از خدمتگزاران مملکت چه نمایندگان سنا باشند چه جراید هیچکس در مجلس با حدی توهین نکرده واز کلمات توهینی که مجلس را تضعیف میکند استدعا میکنم خودداری بکنید شایسته نیست بچه مناسبت؟ ما یک فکری داریم یک حرفی داریم این ملت یک چیزی را بما سپرده ما حق نداریم از آنچه قانون بما وثیقه سپرده عدول کنیم
(احسنت)